荊財投規(guī)〔2015〕210號關(guān)于印發(fā)《荊門市市級政府投資項目委托評審 管理
荊財投規(guī)〔2015〕210號
局內(nèi)各科室、局屬各單位、相關(guān)中介機構(gòu)：
為提高市級政府投資項目評審質(zhì)量，加強政府投資項目委托評審管理，根據(jù)中央、省相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我市評審工作實際，市財政局制定了《荊門市市級政府投資項目委托評審管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
荊門市財政局
2015年7月30日
荊門市市級政府投資項目委托評審管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級政府投資項目評審行為，加強評審業(yè)務(wù)委托中介機構(gòu)及評審專家的管理，實現(xiàn)政府投資項目評審的客觀、公正、公平，提高評審質(zhì)量和公信力，充分發(fā)揮評審作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《荊門市市級政府投資項目評審管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指中介機構(gòu)是指經(jīng)市財政局依法公開招標(biāo)確定的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）；評審專家是指經(jīng)市財政局同意，由市財政投資評審中心（以下簡稱評審中心）聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的從事預(yù)算評審工作的專業(yè)人員。
第三條 本辦法所指評審范圍為荊門市市級政府投資項目的概、預(yù)算評審及部門擬納入財政專項資金項目庫的基本建設(shè)工程類項目評審。評審工作由評審中心負責(zé)組織實施。
第二章 基本原則
第四條 職業(yè)道德原則：評審人員應(yīng)嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，工作認真，堅持原則，具有良好的職業(yè)操守，近三年沒有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
第五條 專業(yè)勝任原則：中介機構(gòu)應(yīng)具有健全的評審質(zhì)量內(nèi)部管理機制，較完善的風(fēng)險防范管理制度，應(yīng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，較好地執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，有良好的社會及商業(yè)信譽，并對出具的項目審核報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。評審人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，熟悉基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識，具有三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。
第六條 質(zhì)量控制復(fù)核原則：市級政府投資項目和專項資金項目評審實行質(zhì)量復(fù)核考核體系，主要采用日?？己撕统椴閺?fù)審兩種形式。
第七條 爭議解決原則：項目單位對中介機構(gòu)及評審專家的審查報告如有爭議，應(yīng)以評審中心的審查結(jié)論為最終依據(jù)。
第八條 回避原則：評審人員與被評審項目單位、施工單位因親屬關(guān)系，直接、間接利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能對項目審核結(jié)論公正性產(chǎn)生影響的，應(yīng)提出申請予以回避。
第九條 保守秘密原則：評審人員應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露評審時知悉的國家機密和商業(yè)秘密，不得將評審中取得的材料用于評審報告以外的事項。
第三章 委托評審方法和程序
第十條 市級政府投資項目的評審委托采取以下兩種方式。
（一）重點項目、零星項目及建筑安裝工程預(yù)算500萬以下的項目由評審中心直接安排評審專家或中介機構(gòu)評審。原則上按順序滾動安排，需考慮評審專家和機構(gòu)以前分配項目的完成進度和質(zhì)量以及是否應(yīng)該回避等情況。
（二）建筑安裝工程預(yù)算500萬（含）以上的批量項目采取公開搖號方式從中介機構(gòu)庫中抽取機構(gòu)評審。
第十一條 公開搖號時邀請中介機構(gòu)委派代表參加。
由市財政局監(jiān)察室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、評審中心以及中介機構(gòu)代表各1人，組成公開搖號監(jiān)督小組。
第十二條 搖號方法如下：
（一）評審中心按搖號順序?qū)χ薪闄C構(gòu)編號；
（二）評審中心在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，搖號選定中介機構(gòu)；
（三）搖號結(jié)果經(jīng)監(jiān)督小組成員簽字確認后當(dāng)場宣布。
（四）搖號過程和結(jié)果按照要求填表備案。
第十三條 具有特殊專業(yè)要求或按國家有關(guān)保密規(guī)定，不宜公開評審的建設(shè)項目，由評審中心直接委托專家評審。
第四章 職責(zé)和義務(wù)
第十四條 中介機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)：
（一）中介機構(gòu)應(yīng)在荊門市區(qū)有固定場所及必要的辦公設(shè)備，并報評審中心備案。
（二）中介機構(gòu)接收評審資料后應(yīng)確定項目評審負責(zé)人，項目評審負責(zé)人應(yīng)根據(jù)評審要求，制定項目評審方案，包括評審內(nèi)容、參與評審人員、方法、時間等，報評審中心備案。
（三）在執(zhí)行評審業(yè)務(wù)過程中，對有較大爭議或分歧的問題，中介機構(gòu)及評審專家應(yīng)及時向評審中心提出書面報告，不得擅自處理。
（四）中介機構(gòu)及評審專家必須嚴格遵守《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部2006年第149號令）和《財政投資評審質(zhì)量控制辦法》（財建〔2005〕1065號）等有關(guān)規(guī)定，項目評審報告復(fù)審誤差率不得超過3％。
（五）在評審過程中，不得擅自與設(shè)計、建設(shè)等單位聯(lián)系，如需與項目單位進行技術(shù)交底、答疑、會審、對數(shù)和現(xiàn)場踏勘等工作時，應(yīng)向評審中心書面提出。
（六）各類項目的預(yù)（概）算評審，都必須健全評審工作底稿制度。項目評審人員要對實施的評審方案、程序，獲取的評審證據(jù)，得出的評審結(jié)論作好完整的書面記錄。其內(nèi)容包括項目基本情況、現(xiàn)場勘查情況、工程量確認情況、復(fù)審情況、評審結(jié)果等。對評審工作底稿不詳、不實的不得簽發(fā)評審報告。評審工作底稿于項目評審報告發(fā)出后3個工作日內(nèi)以紙質(zhì)和介質(zhì)形式存檔。
（七）中介機構(gòu)及評審專家應(yīng)按時完成評審工作任務(wù)，提交評審報告，對其出具報告的真實性、準確性、合法性、合理性負責(zé)。評審報告必須全面客觀地反映項目評審情況和結(jié)果，評審報告的內(nèi)容包括：項目概況、評審依據(jù)、范圍及程序、評審結(jié)論、概算執(zhí)行情況、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、重要事項說明、項目評價、問題及建議、簽章、評審報告日期等。
（八）中介機構(gòu)和評審專家應(yīng)接受評審中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，對其評審人員存在職業(yè)道德問題或?qū)I(yè)能力不勝任，評審中心要求其調(diào)整人員和加強質(zhì)量控制等意見，中介機構(gòu)應(yīng)尊重并采納。評審專家存在職業(yè)道德問題或?qū)I(yè)能力不勝任，評審中心根據(jù)實際情況給予警告或辭退處理。
第十五條 評審中心的職責(zé)和義務(wù)：
（一）督促項目單位向中介機構(gòu)及評審專家提供完整的評審資料，介紹評審項目的概況，并提出評審要求。
（二）監(jiān)督并指導(dǎo)中介機構(gòu)及評審專家做好評審工作，及時解決在評審過程中遇到的困難和問題，負責(zé)協(xié)調(diào)好中介機構(gòu)與項目單位的現(xiàn)場勘察、技術(shù)交底、答疑、會審、對數(shù)等工作。
（三）對中介機構(gòu)及評審專家出具的評審報告組織人員復(fù)核，提出修改意見或復(fù)核確認。
（四）對中介機構(gòu)及評審專家完成評審業(yè)務(wù)情況進行日常和年度考核。主要內(nèi)容包括：工作底稿、審核結(jié)論、評審報告的質(zhì)量和評審人員職業(yè)道德及廉政等情況。考核實行百分制，考核結(jié)果作為中介機構(gòu)及評審專家執(zhí)業(yè)質(zhì)量評定的依據(jù)，具體考核獎罰辦法另行制定。
（五）按有關(guān)規(guī)定支付評審費用。
第五章 評審費用的支付
第十六條 中介機構(gòu)和評審專家評審費支付標(biāo)準：
（一）中介機構(gòu)評審費用支付標(biāo)準按照《省物價局、省住建廳關(guān)于印發(fā)工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準的通知》（鄂價工服規(guī)〔2012〕149號）文件標(biāo)準的22%（詳見下表）執(zhí)行。對投資額5000萬元（含）以上的特大型項目或?qū)彍p額超過500萬的項目按實際合同約定執(zhí)行。
中介機構(gòu)評審付費標(biāo)準
（二）評審專家評審費用支付標(biāo)準為基本工資+績效工資+復(fù)核費用。
基本工資（含“五險一金”）注冊造價師為2700元/月，造價員為2160元/月；績效工資按審減額的0.72%執(zhí)行；復(fù)核費用按凈審減（增）額的4%執(zhí)行。審減（增）額特別大的項目按合同約定執(zhí)行。
第十七條 評審費用支付方式：中介機構(gòu)及評審專家按時保質(zhì)完成評審工作并提交正式評審報告后，評審中心原則上每季度支付一次評審費用。
第六章 中介機構(gòu)及評審專家進入、退出機制
第十八條 中介機構(gòu)及評審專家實行進入、退出機制。
（一）進入機制：中介機構(gòu)通過政府采購公開招投標(biāo)方式，從符合條件的中介機構(gòu)中，按評標(biāo)分數(shù)由高到低的順序選擇確定。評審專家由市財政局組織公開招聘。每兩年進行一次調(diào)整。
（二）退出機制：
1.中介機構(gòu)或評審專家合同期滿自動退出機構(gòu)庫或解除服務(wù)合同。對合同期內(nèi)評審業(yè)務(wù)綜合考評排名前兩位的中介機構(gòu)，在下輪招投標(biāo)時可加分。
2.實行淘汰制。對年度考評不及格的（60分）中介機構(gòu)及評審專家，終止后續(xù)服務(wù)合同，并取消下一輪評審業(yè)務(wù)參加資格。
3.中介機構(gòu)及評審專家工作中出現(xiàn)重大過失、嚴重違反操作規(guī)程、廉政規(guī)定等，給評審工作造成損失或嚴重后果的，經(jīng)評審中心確認后，除終止本次項目評審工作外，解除后續(xù)服務(wù)合同，并視情節(jié)輕重或損失額度依法依規(guī)追究有關(guān)人員和機構(gòu)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。并取消下一輪評審業(yè)務(wù)參加資格。
第七章 法律責(zé)任
第十九條 評審人員必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅守職業(yè)道德，做到廉潔自律。在評審過程中，有以下行為之一的，評審中心將分情節(jié)嚴重程度給予扣減、不支付評審費用、終止財政投資項目評審資格、賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重的移交有關(guān)部門依法處理。
（一）違規(guī)開展評審業(yè)務(wù)，對評審服務(wù)對象推、拖、卡、壓，故意刁難的；
（二）索要或收受禮金、各種有價證券及各種物品，接受可能影響公正評審的宴請和娛樂活動，接受建設(shè)單位或施工單位免費或廉價提供的各種勞務(wù)的；
（三）擅自與項目單位就工程項目評審等問題進行私下商談或者達成默契影響評審結(jié)果的；
（四）徇私舞弊、損公肥私，蓄意誤報、瞞報被評審項目或單位存在問題的。
（五）提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙評審中心，以謀取非法利益的；
（六）違反誠實信用原則和合同承諾，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準，損害國家利益的；
（七）拒絕接受評審中心及相關(guān)部門監(jiān)督、檢查的；
（八）出現(xiàn)信用危機、財務(wù)危機、經(jīng)營危機，或資質(zhì)被降級、吊銷，導(dǎo)致無法繼續(xù)履行評審服務(wù)合同的；
（九）行業(yè)管理連續(xù)兩年要求整改的；
（十） 其它違反相關(guān)規(guī)定事項。
第二十條 中介機構(gòu)及評審專家無正當(dāng)理由逾期不能提交評審報告的，每逾期一天，扣除評審費的5‰。
第二十一條 在評審中心組織的年度評審項目復(fù)核中，質(zhì)量復(fù)審誤差率不得超過3％，如超過3%的評審中心將不支付該項目的評審費用，并取消中介機構(gòu)下一輪評審業(yè)務(wù)招投標(biāo)資格，評審專家予以辭退。情節(jié)嚴重的承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《荊門市市級政府投資項目委托評審
管理暫行辦法》的通知
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局內(nèi)各科室、局屬各單位、相關(guān)中介機構(gòu)：
為提高市級政府投資項目評審質(zhì)量，加強政府投資項目委托評審管理，根據(jù)中央、省相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我市評審工作實際，市財政局制定了《荊門市市級政府投資項目委托評審管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
荊門市財政局
2015年7月30日
荊門市市級政府投資項目委托評審管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級政府投資項目評審行為，加強評審業(yè)務(wù)委托中介機構(gòu)及評審專家的管理，實現(xiàn)政府投資項目評審的客觀、公正、公平，提高評審質(zhì)量和公信力，充分發(fā)揮評審作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《荊門市市級政府投資項目評審管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指中介機構(gòu)是指經(jīng)市財政局依法公開招標(biāo)確定的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）；評審專家是指經(jīng)市財政局同意，由市財政投資評審中心（以下簡稱評審中心）聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的從事預(yù)算評審工作的專業(yè)人員。
第三條 本辦法所指評審范圍為荊門市市級政府投資項目的概、預(yù)算評審及部門擬納入財政專項資金項目庫的基本建設(shè)工程類項目評審。評審工作由評審中心負責(zé)組織實施。
第二章 基本原則
第四條 職業(yè)道德原則：評審人員應(yīng)嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，工作認真，堅持原則，具有良好的職業(yè)操守，近三年沒有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
第五條 專業(yè)勝任原則：中介機構(gòu)應(yīng)具有健全的評審質(zhì)量內(nèi)部管理機制，較完善的風(fēng)險防范管理制度，應(yīng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，較好地執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，有良好的社會及商業(yè)信譽，并對出具的項目審核報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。評審人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，熟悉基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識，具有三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。
第六條 質(zhì)量控制復(fù)核原則：市級政府投資項目和專項資金項目評審實行質(zhì)量復(fù)核考核體系，主要采用日?？己撕统椴閺?fù)審兩種形式。
第七條 爭議解決原則：項目單位對中介機構(gòu)及評審專家的審查報告如有爭議，應(yīng)以評審中心的審查結(jié)論為最終依據(jù)。
第八條 回避原則：評審人員與被評審項目單位、施工單位因親屬關(guān)系，直接、間接利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能對項目審核結(jié)論公正性產(chǎn)生影響的，應(yīng)提出申請予以回避。
第九條 保守秘密原則：評審人員應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露評審時知悉的國家機密和商業(yè)秘密，不得將評審中取得的材料用于評審報告以外的事項。
第三章 委托評審方法和程序
第十條 市級政府投資項目的評審委托采取以下兩種方式。
（一）重點項目、零星項目及建筑安裝工程預(yù)算500萬以下的項目由評審中心直接安排評審專家或中介機構(gòu)評審。原則上按順序滾動安排，需考慮評審專家和機構(gòu)以前分配項目的完成進度和質(zhì)量以及是否應(yīng)該回避等情況。
（二）建筑安裝工程預(yù)算500萬（含）以上的批量項目采取公開搖號方式從中介機構(gòu)庫中抽取機構(gòu)評審。
第十一條 公開搖號時邀請中介機構(gòu)委派代表參加。
由市財政局監(jiān)察室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、評審中心以及中介機構(gòu)代表各1人，組成公開搖號監(jiān)督小組。
第十二條 搖號方法如下：
（一）評審中心按搖號順序?qū)χ薪闄C構(gòu)編號；
（二）評審中心在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，搖號選定中介機構(gòu)；
（三）搖號結(jié)果經(jīng)監(jiān)督小組成員簽字確認后當(dāng)場宣布。
（四）搖號過程和結(jié)果按照要求填表備案。
第十三條 具有特殊專業(yè)要求或按國家有關(guān)保密規(guī)定，不宜公開評審的建設(shè)項目，由評審中心直接委托專家評審。
第四章 職責(zé)和義務(wù)
第十四條 中介機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)：
（一）中介機構(gòu)應(yīng)在荊門市區(qū)有固定場所及必要的辦公設(shè)備，并報評審中心備案。
（二）中介機構(gòu)接收評審資料后應(yīng)確定項目評審負責(zé)人，項目評審負責(zé)人應(yīng)根據(jù)評審要求，制定項目評審方案，包括評審內(nèi)容、參與評審人員、方法、時間等，報評審中心備案。
（三）在執(zhí)行評審業(yè)務(wù)過程中，對有較大爭議或分歧的問題，中介機構(gòu)及評審專家應(yīng)及時向評審中心提出書面報告，不得擅自處理。
（四）中介機構(gòu)及評審專家必須嚴格遵守《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部2006年第149號令）和《財政投資評審質(zhì)量控制辦法》（財建〔2005〕1065號）等有關(guān)規(guī)定，項目評審報告復(fù)審誤差率不得超過3％。
（五）在評審過程中，不得擅自與設(shè)計、建設(shè)等單位聯(lián)系，如需與項目單位進行技術(shù)交底、答疑、會審、對數(shù)和現(xiàn)場踏勘等工作時，應(yīng)向評審中心書面提出。
（六）各類項目的預(yù)（概）算評審，都必須健全評審工作底稿制度。項目評審人員要對實施的評審方案、程序，獲取的評審證據(jù)，得出的評審結(jié)論作好完整的書面記錄。其內(nèi)容包括項目基本情況、現(xiàn)場勘查情況、工程量確認情況、復(fù)審情況、評審結(jié)果等。對評審工作底稿不詳、不實的不得簽發(fā)評審報告。評審工作底稿于項目評審報告發(fā)出后3個工作日內(nèi)以紙質(zhì)和介質(zhì)形式存檔。
（七）中介機構(gòu)及評審專家應(yīng)按時完成評審工作任務(wù)，提交評審報告，對其出具報告的真實性、準確性、合法性、合理性負責(zé)。評審報告必須全面客觀地反映項目評審情況和結(jié)果，評審報告的內(nèi)容包括：項目概況、評審依據(jù)、范圍及程序、評審結(jié)論、概算執(zhí)行情況、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、重要事項說明、項目評價、問題及建議、簽章、評審報告日期等。
（八）中介機構(gòu)和評審專家應(yīng)接受評審中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，對其評審人員存在職業(yè)道德問題或?qū)I(yè)能力不勝任，評審中心要求其調(diào)整人員和加強質(zhì)量控制等意見，中介機構(gòu)應(yīng)尊重并采納。評審專家存在職業(yè)道德問題或?qū)I(yè)能力不勝任，評審中心根據(jù)實際情況給予警告或辭退處理。
第十五條 評審中心的職責(zé)和義務(wù)：
（一）督促項目單位向中介機構(gòu)及評審專家提供完整的評審資料，介紹評審項目的概況，并提出評審要求。
（二）監(jiān)督并指導(dǎo)中介機構(gòu)及評審專家做好評審工作，及時解決在評審過程中遇到的困難和問題，負責(zé)協(xié)調(diào)好中介機構(gòu)與項目單位的現(xiàn)場勘察、技術(shù)交底、答疑、會審、對數(shù)等工作。
（三）對中介機構(gòu)及評審專家出具的評審報告組織人員復(fù)核，提出修改意見或復(fù)核確認。
（四）對中介機構(gòu)及評審專家完成評審業(yè)務(wù)情況進行日常和年度考核。主要內(nèi)容包括：工作底稿、審核結(jié)論、評審報告的質(zhì)量和評審人員職業(yè)道德及廉政等情況。考核實行百分制，考核結(jié)果作為中介機構(gòu)及評審專家執(zhí)業(yè)質(zhì)量評定的依據(jù)，具體考核獎罰辦法另行制定。
（五）按有關(guān)規(guī)定支付評審費用。
第五章 評審費用的支付
第十六條 中介機構(gòu)和評審專家評審費支付標(biāo)準：
（一）中介機構(gòu)評審費用支付標(biāo)準按照《省物價局、省住建廳關(guān)于印發(fā)工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準的通知》（鄂價工服規(guī)〔2012〕149號）文件標(biāo)準的22%（詳見下表）執(zhí)行。對投資額5000萬元（含）以上的特大型項目或?qū)彍p額超過500萬的項目按實際合同約定執(zhí)行。
中介機構(gòu)評審付費標(biāo)準
| 收費基數(shù)（萬元） | 劃分標(biāo)準（累進計費率‰） | ||||
| 500以內(nèi)（含500） | 500-3000（含3000） | 3000-6000（含6000） | 6000-10000（含10000） | 10000以上 | |
| 送審工程造價 | 1.1 | 0.88 | 0.33 | 0.176 | 0.066 |
|
審減額 |
1.76% | ||||
基本工資（含“五險一金”）注冊造價師為2700元/月，造價員為2160元/月；績效工資按審減額的0.72%執(zhí)行；復(fù)核費用按凈審減（增）額的4%執(zhí)行。審減（增）額特別大的項目按合同約定執(zhí)行。
第十七條 評審費用支付方式：中介機構(gòu)及評審專家按時保質(zhì)完成評審工作并提交正式評審報告后，評審中心原則上每季度支付一次評審費用。
第六章 中介機構(gòu)及評審專家進入、退出機制
第十八條 中介機構(gòu)及評審專家實行進入、退出機制。
（一）進入機制：中介機構(gòu)通過政府采購公開招投標(biāo)方式，從符合條件的中介機構(gòu)中，按評標(biāo)分數(shù)由高到低的順序選擇確定。評審專家由市財政局組織公開招聘。每兩年進行一次調(diào)整。
（二）退出機制：
1.中介機構(gòu)或評審專家合同期滿自動退出機構(gòu)庫或解除服務(wù)合同。對合同期內(nèi)評審業(yè)務(wù)綜合考評排名前兩位的中介機構(gòu)，在下輪招投標(biāo)時可加分。
2.實行淘汰制。對年度考評不及格的（60分）中介機構(gòu)及評審專家，終止后續(xù)服務(wù)合同，并取消下一輪評審業(yè)務(wù)參加資格。
3.中介機構(gòu)及評審專家工作中出現(xiàn)重大過失、嚴重違反操作規(guī)程、廉政規(guī)定等，給評審工作造成損失或嚴重后果的，經(jīng)評審中心確認后，除終止本次項目評審工作外，解除后續(xù)服務(wù)合同，并視情節(jié)輕重或損失額度依法依規(guī)追究有關(guān)人員和機構(gòu)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。并取消下一輪評審業(yè)務(wù)參加資格。
第七章 法律責(zé)任
第十九條 評審人員必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅守職業(yè)道德，做到廉潔自律。在評審過程中，有以下行為之一的，評審中心將分情節(jié)嚴重程度給予扣減、不支付評審費用、終止財政投資項目評審資格、賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重的移交有關(guān)部門依法處理。
（一）違規(guī)開展評審業(yè)務(wù)，對評審服務(wù)對象推、拖、卡、壓，故意刁難的；
（二）索要或收受禮金、各種有價證券及各種物品，接受可能影響公正評審的宴請和娛樂活動，接受建設(shè)單位或施工單位免費或廉價提供的各種勞務(wù)的；
（三）擅自與項目單位就工程項目評審等問題進行私下商談或者達成默契影響評審結(jié)果的；
（四）徇私舞弊、損公肥私，蓄意誤報、瞞報被評審項目或單位存在問題的。
（五）提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙評審中心，以謀取非法利益的；
（六）違反誠實信用原則和合同承諾，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準，損害國家利益的；
（七）拒絕接受評審中心及相關(guān)部門監(jiān)督、檢查的；
（八）出現(xiàn)信用危機、財務(wù)危機、經(jīng)營危機，或資質(zhì)被降級、吊銷，導(dǎo)致無法繼續(xù)履行評審服務(wù)合同的；
（九）行業(yè)管理連續(xù)兩年要求整改的；
（十） 其它違反相關(guān)規(guī)定事項。
第二十條 中介機構(gòu)及評審專家無正當(dāng)理由逾期不能提交評審報告的，每逾期一天，扣除評審費的5‰。
第二十一條 在評審中心組織的年度評審項目復(fù)核中，質(zhì)量復(fù)審誤差率不得超過3％，如超過3%的評審中心將不支付該項目的評審費用，并取消中介機構(gòu)下一輪評審業(yè)務(wù)招投標(biāo)資格，評審專家予以辭退。情節(jié)嚴重的承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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荊門市財政局辦公室 2015年7月30日印發(fā)
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